ABDOUL KARIM SANGO A PROPOS DES ELECTIONS DE 2015 : « Je recommande le maintien de la CENI dans son format actuel »

Depuis l’insurrection populaire des 30 et 31 octobre derniers, des acteurs de la société civile ont demandé la recomposition de la Commission électorale nationale indépendante (CENI). Une CENI qu’ils jugent illégitime, au regard de la reconfiguration de la scène politique. Cette position, le juriste Abdoul Karim Sango ne la partage pas. Il l’a fait savoir au cours du premier dialogue démocratique post- insurrectionnel qui s’est tenu le 6 janvier dernier à Splendid Hôtel. Il a recommandé que l’on maintienne la CENI dans sa composition actuelle, pour les élections de 2015. En plus de cette question de la recomposition de la CENI, les participants au dialogue ont débattu de la révision du fichier électoral, des candidatures indépendantes, du couplage des élections à venir et du vote des Burkinabè de l’étranger.

« La CENI, dans sa composition actuelle, n’a plus de légitimité du fait de la reconfiguration de la scène politique. Par conséquent, il faut la recomposer pour l’organisation des élections de 2015 », disait un acteur de la société civile qui prétendait parler au nom d’une coalition de la société civile. Cet argument, selon l’expert juriste Abdoul Karim Sango, ne tient pas la route. Et pour justifier son point de vue, il a commencé par définir la légitimité. La légitimité, dit-il, est le caractère de ce qui est légitime, de ce qui est juste, de ce qui est équitable, selon le dictionnaire Le Robert de poche. Et de poursuivre : « La légitimité est ce qui est consacré par la loi ou reconnu conforme au droit, à la justice et à l’équité. La légitimité, c’est aussi ce qui est justifié par le bon droit, le bon sens». Quel que soit le sens que l’on veut bien donner au concept de légitimité, Abdoul Karim Sango laisse entendre qu’il ne voit pas très bien en quoi la CENI actuelle n’est pas légitime.

La CENI, dans sa composition actuelle, est-elle capable d’organiser un scrutin transparent et crédible?

Tout en rappelant la composition actuelle de la CENI dont les membres sont désignés de la manière suivante : 5 pour les partis de l’opposition, 5 pour les partis de la majorité, 1 pour les OSC de défense des droits humains; 1 pour les coutumiers ; 3 pour les communautés religieuses (catholique, protestant et musulman), il a affirmé que la CENI ne serait plus légitime si une seule de ces composantes n’y figurait pas. Avec la reconfiguration de la scène politique, qui sont les membres de la CENI qui sont de l’opposition et qui sont ceux qui sont de la majorité ? Ont voulu savoir bon nombre de participants qui, visiblement, étaient pour la recomposition de la CENI. « En termes de représentation, ne pensez-vous pas que les représentants actuels de la CENI sont au CNT ?», leur a répondu le communicateur Abdoul Karim Sango qui indique que la question qu’on doit se poser actuellement est de savoir si la CENI, dans sa composition actuelle, est capable d’organiser un scrutin transparent et crédible. Nul n’a, à ce jour, mis en cause les compétences techniques de la CENI, confie le juriste. « La légitimité, c’est aussi ce qui relève du bon sens. Tous les experts en matière électorale savent très bien que la bonne organisation d’un scrutin nécessite une planification s’étalant sur un minimum de 15 mois. Déjà que l’actuelle CENI accuse un retard dans le démarrage de ses activités, comment, dans un tel contexte, une nouvelle CENI peut-elle nous permettre de tenir, dans les délais prévus par la charte, l’organisation des scrutins ?», s’est interrogé Abdoul Karim Sango.

« Il ne faut pas qu’on se lance dans des aventures qui vont nous coûter cher »

Pour toutes ces raisons, il recommande de maintenir la CENI dans son format actuel, et la mise en place d’une CENI professionnelle dont les membres seront désignés à la suite d’un appel à candidatures après les scrutins de 2015. En plus de cette question de la recomposition de la CENI, la révision du fichier électoral, les candidatures indépendantes, le couplage des élections à venir et le vote des Burkinabè de l’étranger ont fait l’objet de débat entre les participants. Sur ces questions, le communicateur a, comme recommandations, invité le gouvernement à prendre très rapidement le décret de révision exceptionnelle des listes électorales, conformément au calendrier de la CENI, à mener des actions de sensibilisation suivant le principe de la proximité, pour encourager une très forte inscription des électeurs, à faire de la CNIB l’unique pièce d’inscription sur les listes électorales après 2015, cette pièce devant servir en même temps de carte d’électeur, à coupler le scrutin présidentiel et législatif, à décaler légèrement le scrutin municipal, à autoriser les candidatures indépendantes pour le scrutin municipal et à réfléchir avec la CENI sur les actions à mener pour prévenir la fraude électorale. Pour ce qui est du vote des Burkinabè de l’étranger, le ministre de la Fonction publique, du travail et de la sécurité sociale, Augustin Loada, préconise que l’on organise de bonnes élections à l’intérieur du pays d’abord, avant d’envisager celles de la diaspora. « Il ne faut pas qu’on se lance dans une aventure qui va nous coûter cher », a-t-il conclu. Un avis partagé par Abdoul Karim Sango et la plupart des participants.

Yannick SANKARA